關于印發《湖南省公路水運工程建設領域保障農民工工資支付工作考核辦法》的通知

關于印發《湖南省公路水運工程建設領域保障農民工工資支付工作考核辦法》的通知

　　湘交基建〔2018〕193號

各市州交通運輸局，廳直有關單位，各省管重點公路水運項目建設單位：

　　現將《湖南省公路水運工程建設領域保障農民工工資支付工作考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　湖南省交通運輸廳

　　2018年11月14日

　　湖南省公路水運工程建設領域保障農民工工資支付工作考核辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府全面治理拖欠農民工工資支付問題的決策部署，切實維護農民工勞動報酬權益，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕96號）、《湖南省建設領域農民工勞動報酬保證金管理試行辦法》（湘人社發〔2016〕24號）等有關規定，結合我省公路水運工程建設領域農民工工資支付的實際情況，特制定本辦法。

　　第二條  考核工作應遵循客觀公正、突出重點、注重實效原則，堅持以有效維護農民工合法權益為目標導向、以實時發現和解決農民工工資支付違規情況為問題導向、以保障被拖欠農民工勞動報酬及時支付為結果導向。

　　第三條  考核對象為各市州交通運輸局，公路水運工程項目建設單位、施工單位。

　　第四條  考核工作實行統一管理、分級負責。

　　省交通運輸廳:負責全省公路水運工程建設領域農民工工資支付工作的考核。其主要職責是制定全省公路水運工程建設領域農民工工資支付工作考核辦法和年度考核方案并組織實施；對市州交通運輸局、各省管重點公路水運工程項目建設單位組織開展公路水運工程建設領域農民工工資支付工作的考核。

　　省公路管理局、省水運管理局:配合省廳做好對市州交通運輸局及省管重點公路水運項目的農民工工資支付考核工作。

　　市州交通運輸局:接受省廳的考核，對考核發現的問題及時進行整改；對轄區內公路水運工程項目建設單位組織開展農民工工資支付考核工作。

　　公路水運工程項目建設單位:接受交通運輸主管部門的考核，對考核發現的問題及時進行整改（其中省管重點公路水運工程項目建設單位接受省廳的考核，普通國省道及非省管水運工程項目建設單位接受市州交通運輸局的考核）；對項目施工單位組織開展農民工工資支付考核工作。

　　公路水運工程項目項目施工單位:接受建設單位的考核，對考核發現的問題及時進行整改。

　　第二章  考核內容與方式

　　第五條  考核內容主要包括：保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度、建立農民工工資管理常態化機制、治理公路水運工程建設領域欠薪工作成效等。

　　第六條  考核采取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級（評分標準詳見附件）。

　?。ㄒ唬┩瑫r滿足下列條件的，考核等級為A級。

　　1.領導重視、工作機制健全，基礎數據準確、完整，信息化管理程度高；

　　2.各項工資支付保障制度完備、落實得力、成效明顯、工作有創新；

　　3.考核成績≥90分。

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏?，考核等級為C級。

　　1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、基礎數據不準確、不完整，欠薪問題突出的；

　　2.發生3起及以上因拖欠農民工工資引發5人以上到省集訪事件；

　　3.發生1起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件并造成嚴重后果；

　　4.考核成績＜70分。

　?。ㄈ┛己说燃壴贏、C級以外的為B級。

　　第三章  考核程序

　　第七條 考核工作從2018年到2020年，每年開展一次，省廳根據全省公路水運工程建設領域農民工工資支付工作制定年度考核方案和細則，明確年度的具體考核指標和分值。

　　第八條 考核工作于考核年度次年年初開始，3月底前完成。按照以下考核程序進行：

　?。ㄒ唬﹩挝蛔圆?。接受省廳考核的單位應對照考核方案及細則，對年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，填報自查考核表，形成自查報告，報省廳核備（公路送廳基本建設處，水運送廳港航管理處）。各單位對自查報告真實性、準確性負責。

　?。ǘ嵉睾瞬?。省廳組織考核組，采取抽查等方式對各單位考核年度保障農民工工資支付工作開展情況和成效進行實地核查，對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料、抽樣調查、明察暗訪等方式進行。

　?。ㄈ┚C合評議。廳根據各單位自查情況，結合實地核查情況，進行考核評議，形成考核報告。

　　第四章  考核結果及獎懲

　　第九條  對年度考核等級為A級的單位，省廳予以全省通報表揚。其中被通報表揚的建設單位，還將對其管理成效突出的施工單位（不超過施工單位總數的10%）進行通報表揚，受通報表揚的施工單位在對應年度信用評價總分基礎上予以1分的獎勵。

　　對年度考核等級為C級的單位，省廳予以全省通報批評，并約談單位主要負責人，被約談單位要對存在的問題制定整改措施并整改落實，省廳對整改過程予以重點監管。受通報批評的施工單位，按省廳《湖南省公路水運工程施工企業信用評價實施細則》（湘交基建〔2017〕44號）在年度信用評價時予以扣分或直接定級。對問題突出、社會影響惡劣的施工單位動態調整其信用等級為D級。

　　第十條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，一經查實，予以通報批評，年度考核等級直接定為C級；情節嚴重的依規追究相關人員責任。

　　第十一條  對考核中發現存在重大欠薪風險隱患、因欠薪引發重大群體性極端性事件的，將進行專項督辦；對欠薪問題高發、農民工工資保障工作長效機制落實情況差的單位，以及上年度考核結果定為C級的單位，次年中組織一次定期督查。

　　第十二條  對履職不力，失職失責導致拖欠農民工工資問題久拖不決，造成惡劣社會影響以及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資的，監管單位及部門要從工程項目入手，在規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用、計量支付、工資保證金等方面進行深入核查，層層厘清責任，對相關責任單位和責任人進行追責問責。

　　第五章  其  他

　　第十三條  各市州交通運輸局、承擔多個省管重點公路水運工程項目建設任務的建設單位應參照本辦法，結合各自職責及實際制定農民工工資支付管理的相關制度及考核辦法，進一步保障農民工合法權益的落實。

　　第十四條  本辦法自2018年12月1日起施行，有效期三年。